立法的意义如下：
1、对经济活动有较强的适应性；
2、有较好的收入弹性；
3、有利于本国商品和劳务公平地参与国际竞争；
4、有内在的自我控制机制。
有什么优点
1、对经济活动有较强的适应性；
2、有较好的收入弹性；
3、有利于本国商品和劳务公平地参与国际竞争；
4、有内在的自我控制机制。
综上所述，从偏重发挥经济功能转向发挥社会功能。严格落实税收法定，以充分体现税法的刚性约束。
【法律依据】：
《中华人民共和国税收征收管理法》第一条
为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。
第二条
凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。
第三条
税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权规定的，依照制定的行规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行规相抵触的决定。